时间: 2025-08-09 01:24:17 | 作者: 爱游戏体育官网链接
2025年3月,中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》(以下简称《通知》)。《通知》指出,经党中央同意,在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育(以下简称“学习教育”)。
学习教育的要求:坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深化党的创新理论武装,组织全党认真学习领会习关于加强党的作风建设的重要论述,学习领会和贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,系统总结党的十八大以来深入贯彻中央八项规定精神取得的显著成效。
学习教育的形式:不分批次、不划阶段,一体推进学查改,融入日常、抓在经常。
学习教育的内容:组织学习习关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,总结学习深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验,提高认识、增强信心,坚定不移抓好落实。全面深入查找落实中央八项规定及其实施细则精神方面存在的问题。
学习教育的目的:集中整治违反中央八项规定及其实施细则精神的明显问题,运用由风及腐案例加强警示教育,引导党员、干部锤炼党性、提高思想觉悟,密切党群干群关系,以作风建设新成效推动保持党的先进性纯洁性、不断赢得人民群众信任拥护,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供有力保障。
学习教育的意义:巩固拓展学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想主题教育成果,巩固深化党纪学习教育成果。
学习教育的做法:各级党委(党组)要对本地区本部门本单位学习教育负总责,党委(党组)主要负责要担负起第一责任人责任,紧密结合中心工作,精心组织实施,加强分类指导,做好宣传引导,坚决反对。
习在党的十八届五中全会第二次全员会议上指出:“不发展有不发展的问题,发展起来有发展起来的问题,而发展起来后出现的问题并不比发展起来前少,甚至更多更复杂了。”习的重要讲话深刻揭示了无论何时,发展与问题都是相伴随行的。这就需要中国人掌握,并提升察觉缺陷、处理问题的能力。
实现现代化是近代以来中华民族孜孜以求的梦想。中国自成立以来,团结带领全国各族人民进行的一切奋斗,就为了把我国建设成为社会主义现代化强国,实现中华民族伟大复兴。在这样的一个过程中,我们党克服和解决了诸多困难和问题。
1981年6月,党的十一届六中全会指出,我们国家社会的主要矛盾是人民日渐增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个主要矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整一个完整的过程和社会生活的各个方面。
2015年9月,习在华盛顿州当地政府和美国友好团体联合欢迎宴会上讲道:“上世纪60年代末,我才十几岁,就从北京到中国陕西省延安市一个叫梁家河的小村庄插队当农民,在那儿度过了7年时光。那时候,我和乡亲们都住在土窑里、睡在土炕上,乡亲们生活十分贫困,经常是几个月吃不到一块肉。我了解乡亲们最要说明!后来,我当了这个村子的党支部书记,带领乡亲们发展生产。我了解老百姓要说明。我很期盼的一件事,就是让乡亲们饱餐一顿肉,并且经常吃上肉。但是,这个心愿在当时是很难实现的。”
1978年3月,面对我们国家的经济发展落后的局面,讲道:“什么叫社会主义,社会主义总是要表现它的优越性嘛。它比资本主义好在哪里?”9月,在东北三省视察期间指出,“我们太穷了,太落后了,老实说对不起人民”。曾精确指出,“就我们的祖国来讲,首先是要摆脱贫穷”。12月,党的十一届三中全会重新确立了解放思想、实事求是的思想路线,作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,深刻揭示社会主义本质,确立社会主义初级阶段基本路线,明白准确地提出走自己的路、建设中国特色社会主义。
以改革开放为起点,我们打开了一条一心一意搞建设的新路,并且取得了举世瞩目的历史性成就。但是,随着改革开放的深入,一些消极腐败现象也逐渐滋生蔓延起来。1989年6月,指出:“常委会的要聚精会神地抓党的建设,这个党该抓了,不抓不行了。”
2012年11月,党的十八大闭幕不久,习就强调:“近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会!”
2018年7月,习在全国组织工作会议上指出,“党的十八大之前,面对一个时期以来党内存在的明显问题,全党是忧心忡忡的,我是忧心忡忡的。想来想去,打铁必须自身硬。”
前些年,国际上存在着对中国前途和命运的各种预测。比如,中国是否能继续创造奇迹,中国是否会崩溃等?回答这样一些问题的关键在我们党。党先进、强大,中国就先进、强大;党自身出了问题、发生了病变,意味着中国也会出现一些明显的异常问题、发生病变。党的二十大报告说明:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。”可以说,中国的伟大不在于不犯错误,而在于从不讳疾忌医,敢于直面问题,勇于自我革命,具有极强的自我修复能力。勇于和善于自我革命,是我们党作为百年大党百炼成钢、永葆先进性和纯洁性的重要原因之一。
我们知道,腐败是一种运用公共权力实现私人目的的行为,其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范运用,即以权谋私。2014年5月,习在参加河南省兰考县委常委班子专题民主生活会时强调:“这些年,一些潜规则侵入党内,并逐渐流行起来,有的人甚至以深谙其道为荣,一定要引起我们高度警觉。比如,在思想政治上,一些人信奉‘马列主义对人,自由主义对己’‘两个嘴巴说话,两张面孔做人’;在组织生活中,一些人信奉‘自我批评摆情况,相互批评提希望’‘你不批我,我不批你;你若批我,我必批你’‘上级对下级,哄着护着;下级对上级,捧着抬着;同级对同级,包着让着’;在执行政策中,一些人信奉‘遇到黄灯跑过去,遇到红灯绕过去’‘不求百姓拍手,只求领导点头’;在干部任用中,一些人信奉‘不跑不送、降职使用,只跑不送、原地不动,又跑又送、提拔重用’;在人际交往中,一些人信奉‘章子不如条子,条子不如面子’‘有关系走遍天下,没关系寸步难行’。这些潜规则看起来无影无踪,却又无处不在,听起来悖情悖理,却可畅通无阻,成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。”
什么是“两个嘴巴说话,两张面孔做人”?在这里列举八种表现:一是表面信仰马列,背后迷信“大师”;二是表面勤勤恳恳,背后吃喝玩乐;三是表面谋划发展,背后;四是表面一心为公,背后“一家两制”;五是表面是国家干部,背后脚踏两只船;六是表面中规中矩,背后我行我素;七是表面任人唯贤,背后任人为钱;八是表面五湖四海,背后拉帮结派。
2021年1月,习在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲线年是中国成立一百周年。党中央坚定不移推进全面从严治党,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障。今年是党的十八大以来第十个年头,十年磨一剑,党中央把全面从严治党纳入‘四个全面’战略布局,以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,管党治党宽松软状况得到根本扭转,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。党的十八大以来,全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响,必须长时间坚持、不断前进。”
《中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中,将“坚持自我革命”视为一条宝贵经验,指出:“勇于自我革命是中国区别于其他政党的显著标志。自我革命精神是党永葆青春活力的强大支撑。先进的马克思主义政党不是天生的,而是在不断自我革命中淬炼而成的。党历经百年沧桑更充满活力,其奥秘就在于从始至终坚持真理、修正错误。”
进入新时代,以习为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,开辟了百年大党自我革命的新境界,探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径。
中央八项规定体现了党中央着力解决党内存在的明显问题的坚强决心。习指出,“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内明显问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格”。
着眼于党面临的新形势新任务,以习为核心的党中央始终把全面从严治党紧紧抓在手上。2012年11月,习在新任与记者见面会上发表讲话指出:“新形势下,我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的、脱离群众、、官僚主义等问题,必须下大气力解决。全党必须警醒起来。”
2012年12月,中央政治局召开会议,审议并通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。会议强调,抓作风建设,首先要从中央政治局做起,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以良好党风带动政风民风,真正赢得群众信任和拥护。
2012年12月,中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,即“中央八项规定”。规定的主要内容有:第一,中央政治局全体要改进调查研究,到基层调研要进一步探索真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多解剖典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。
第二,要精简会议活动,切实改进会风,严控以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。
第三,要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。
第四,要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理的安排出访活动,严控出访随行人员,严格依规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。
第五,要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,正常的情况下不得封路、不清场闭馆。
第六,要改进新闻报道,中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是不是报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。
第七,要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。
第八,要厉行勤俭节约,严格遵守廉洁从政有关法律法规,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。
中央八项规定出台以后,在全国范围内具有导向作用,各级党组织向中央树立的标杆看齐。根据中央八项规定,各地各部门也制定了自己的具体规定,这些规定均属于落实中央八项规定精神的细则。
认真学习贯彻中央八项规定精神,对推进作风建设常态化长效化与进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有十分重要的意义。
中央八项规定不是中央八项规定精神的简称,不能混为一谈。第一,适用主体不同。中央八项规定是中央为了规范中央政治局委员的作风建设所出台的八项纪律要求,是针对中央政治局委员而言的。中央八项规定精神是针对广大党员而言的。
第二,主要内容不同。中央八项规定的主要内容有:改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约八个方面。
中央八项规定精神实质是厉行勤俭节约、反对奢侈浪费和奢靡之风、廉洁从政、工作作风务实等,与此相违背的,就是违反了中央八项规定精神。
第三,处理依照不同。中央政治局委员所犯违纪行为的处理条款依据中央八项规定,而党员违反中央八项规定精神应当依据《中国纪律处分条例》所对应的具体条款。
违反中央八项规定精神的具体表现包括:违规吃喝问题、公车私用问题、违规发放津补贴问题、别的问题等。别的问题包括:擅自改变公务行程借机公款旅游、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收受茅台酒等高档烟酒、出国境证件管理制度执行不规范、不到位等。
违反中央八项规定精神问题是指违反中央八项规定精神所列类型问题的违纪行为,即“”(、官僚主义、享乐主义和奢靡之风)方面的违纪行为。“”问题包括两对“孪生兄弟”:一是与官僚主义;二是享乐主义与奢靡之风。
2013年6月,习在党的群众路线教育实践活动工作会议上指出:“我们一定要看到,面对世情、国情、党情的深刻变化,精神懈怠危险、能力不够危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前,党内脱离群众的现象大量存在,集中表现在、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘’上。”
对于,习批评道:“在方面,主要是知行不一、不求实效,文山会海、花拳绣腿,贪图虚名、弄虚作假。有的不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识,学了也是为应付场面,蜻蜓点水,浅尝辄止,不求甚解,无心也无力在实践中认真运用。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件,热衷于造声势、出风头,把安排领导出场讲话、组织发新闻、上电视作为头等大事,最后工作却不了了之。有的抓工作不讲实效,不下功夫解决存在的矛盾和问题,难以给领导留下印象的事不做,形不成多大影响的事不做,工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做,仪式一场接着一场,总结一份接着一份,评奖一个接着一个,最后都是‘客里空’。有的下基层调研走马观花,下去就为了出镜头、露露脸,坐在车上转,隔着玻璃看,只看‘门面’和‘窗口’,不看‘后院’和‘角落’,群众说是‘调查研究隔层纸,政策执行隔座山’。有的明知报上来的是假情况、假数字、假典型,也听之任之,甚至通过挖空心思造假来粉饰太平。”
什么是官僚主义?官僚主义是封建残余思想作祟,根源是官本位思想严重、权力观扭曲,主要体现为脱离实际、脱离群众,高高在上、漠视现实,唯我独尊、自我膨胀,盲目依赖个人经验和主观判断。
第一,贯彻党中央重大决策部署有令不行、有禁不止,或者表态多调门高、行动少落实差,脱离实际、脱离群众,导致非常严重后果。
第二,在履职尽责、服务经济社会持续健康发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为,严重影响高质量发展。
第三,在联系服务群众时消极应付、冷硬横推、效率低下,损害群众利益,群众反映强烈。
第四,文山会海反弹回潮,文风会风不实不正,督查检查考核过多过频、过度留痕,给基层造成严重负担。
习在庆祝中国成立95周年大会上强调:“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内明显问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。”
什么是享乐主义?享乐主义的实质是革命意志衰退、奋斗精神消减、追求感官享受。更重要的是,享乐主义看似是思想觉悟不高、自我要求不严的问题,实则是危害极大的“慢性病”,对党员战斗力的锈蚀犹如“温水煮青蛙”,在不知不觉中进行、在悄无声息中完成,也许比明火执仗的对手更具杀伤力。
什么是奢靡之风?奢靡之风包括:大兴土木、热衷于造节办节、超规格接待、个人生活奢华等。奢靡之风绝非小事,不仅大量浪费国家和人民的宝贵钱财,而且成为消极腐败现象得以滋长蔓延的温床,严重侵蚀党的肌体,削弱党的凝聚力战斗力。此风不禁,后果不堪设想。
享乐主义和奢靡之风的具体表现如下:一是违规收送名贵特产类礼品;二是违规收送礼金和其他礼品;三是违规公款吃喝;四是违规接受管理和服务对象等宴请;五是违规操办婚丧喜庆;六是违规发放津补贴或福利;七是公款旅游以及违规接受管理和服务对象等旅游活动安排;八是违规配备和使用公车;九是楼堂馆所问题;十是提供或接受超标准接待;十一是组织或参加用公款支付的高消费娱乐健身等活动;十二是接受或提供可能会影响公正执行公务的健身娱乐等活动;十三是违规出入私人会所;十四是领导干部住房违规。
可以说,、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,拉开了党和群众的距离,也在党员干部中埋下了毒瘤祸根,败坏了党风政风,污染了政治生态。当前,我们要充分认识“”问题的顽固性、反复性、危害性,发扬钉钉子精神,拿出“宜将剩勇追穷寇”的勇气,以抓铁有痕、踏石留印的力度,一刻不放松、半步不后退,一环接着一环拧、一锤接着一锤敲,使“”无缝可钻、无处可逃,推动党内进一步风清气朗,党心民心更加凝聚。
党的二十大报告说明:“腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。”我们党自成立起,始终格外的重视反腐败斗争。习指出,“反腐败斗争关系民心这个最大的政治,是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。”
以苏共垮台为例。苏联特权阶层的兴起以及苏共自身的腐败是导致其败亡的重要原因之一。在东欧剧变前夕,苏联《西伯利亚报》曾以“苏共代表谁”为题在部分群众中进行问卷调查。统计结果为,认为苏共代表劳动人民的只占7%,认为代表工人的只占4%,认为代表全体党员的只占11%,而认为代表官僚的居然占85%。由此可见,当大多数人民群众认为这个政权、这个执政党已经不能代表他们利益的时候,垮台和失败是必然的。所以,从苏联解体和苏共失败的沉痛教训中能得出这样一个结论:一切为了人民、一切依靠人民,永远同人民群众站在一起,是中国立于不败之地的根本。
1926年7月,中国在上海召开第四届中央执行委员会第三次扩大会议。会议要求从严惩治党内滋生的腐败现象。1926年8月,中央颁布了《中央扩大会议通告——坚决清洗贪污腐化分子》,这是中国历史上第一部惩治贪污腐化分子的文件。此通告指出:“在这革命潮流仍在高涨的时候,许多投机腐败的坏分子,均会跑在革命的队伍中来,一个革命的党若是容留这些分子在内,必定会使他的党陷于腐化……这些投机分子尚不能动摇我党的政策,只是在个人生活上表现极坏的倾向,给党以很恶劣的影响,最显著的事实,就是贪污的行为,往往在经济问题上发生吞款、揩油的情弊。这不仅丧失革命者的道德,且亦为普通社会道德所不容。此种分子近来各地均有发现,大会为此决议特别训令各级党部,迅速审查所属,如有此类行为者,务须不容情的洗刷出党,不可令留存党中,使党腐化,且败坏党在群众中的威望。”此通告还强调,“望各级党部于接此信后,立即执行,并将结果具报中局,是为至要”。
1927年4月底至5月上旬,党的五大在武汉召开。这次大会第一次选举产生了党内维护和执行纪律的专门机关——中央监察委员会。
1931年11月,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立。在革命不断取得胜利的同时,贪污腐化、以权谋私等腐败现象在苏区时有出现。虽然腐败现象为数极少,但造成的不良影响和危害却很大。因此,1932年初到1934年秋,中国在中央苏区开展了第一次大规模的反腐倡廉运动。在这次反腐倡廉运动初期,处决谢步升成为具有历史意义的反腐“第一枪”。当时,谢步升作为江西瑞金叶坪村的苏维埃政府主席,虽然官职不高,但因为苏维埃中央政府就建在叶坪村,这一职位就显得不同寻常。在极度膨胀的私欲驱使下,谢步升开始以权谋私、为所欲为。他将打土豪的财产归为己有、偷盖中央政府公章伪造证件贩卖物资、在收购群众粮食中盘剥牟利、利用职权诱女、秘密杀害一位军医……共9项罪名。时任瑞金县委书记的认为:“这是苏维埃临时中央政府成立以来发生的第一桩腐败案,此风不刹,何以了得!”也很关注谢步升案,他力主严惩,并指出:“腐败不清除,苏维埃旗帜就打不下去,就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争,是我们人的天职,谁也阻挡不了!”
1938年8月,陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区政府惩治贪污暂行条例》,这在某种程度上预示着我们党把反腐倡廉工作制度化了。肖玉壁在红军时期是一位战功赫赫的英雄,全身伤疤有几十处。初到陕北时,肖玉壁饿得骨瘦如柴,住进了医院。有一天,肖玉壁被到医院探望八路军伤病员的发现了。当时,陕甘宁边区物资供给紧张,红军战士因为营养问题已到了危及到生命的地步。心情沉重的从警卫员那里把中央特批每天补贴给他的半斤牛奶的取奶证让给了肖玉璧,还嘱咐医生每天清早到中央机关管理处取奶。在之后的日子里,由于医院的精心照顾和每天给的半斤牛奶,肖玉璧的身体很快恢复了健康。1937年12月,肖玉璧被组织安排到清涧县张家畔税务分局出任局长。肖玉壁在任职期间,不仅没有报答党的恩情,反而利用职权贪污挪用公款,采用多收少报的方法欺瞒上级。由于陕甘宁边区政府建立了工作检查制度、财政审计制度、预决算制度等,肖玉璧贪污挪用公款造成的亏空引起了陕甘宁边区财政部的注意。1939年1月,陕甘宁边区财政部派人调查肖玉璧的贪污情况。在调查期间,肖玉璧以外出讨账为由,居然畏罪潜逃了。在潜逃了一阵子后,肖玉璧最终被捕。陕甘宁边区政府依法判处肖玉壁死刑。此时,肖玉璧不服,并与执法人员吵闹并要求面见林伯渠,林伯渠念及肖玉璧是红军英雄,便答应见他。肖玉璧见到林伯渠后表达了写信向求情的想法。后来,没有看肖玉璧写给他的信,只是问肖玉璧贪污了多少钱,林伯渠说3000元,并将肖玉璧在信中请求党看在他过去作战有功的情分上,让他死在战场上。问林伯渠对此案的态度,林伯渠说,“这股歪风非刹住不可”。明确说,“完全拥护法院判决。”1941年底,肖玉壁被执行枪决。1942年1月5日,陕甘宁边区《解放日报》专门发表评论指出:“在‘廉洁政治’的地面上,不容许有一个‘肖玉璧’式的莠草生长!有了,就拔掉它!”。
1949年,中华人民共和国成立前夕,中央在西柏坡召开党的七届二中全会,科学分析当时的国内外形势,制定了夺取全国胜利和胜利后的各项方针政策。这次全会着重讨论了党的工作重心由乡村转移到城市的问题。在这次大会上指出:“因为胜利,党内的骄傲情绪,以功臣自居的情绪,停顿起来不求进步的情绪,贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪,可能生长。因为胜利,人民感谢我们,资产阶级也会出来捧场。敌人的武力是不能征服我们的,这点已得到证明了。资产阶级的捧场则可能征服我们队伍中的意志薄弱者。可能有这样一些人,他们是不曾被拿枪的敌人征服过的,他们在这些敌人面前不愧英雄的称号;但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击,他们在糖弹面前要打败仗。”为此,还提出:“务必使们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必使们继续地保持艰苦奋斗的作风。”
现在,在西柏坡纪念馆内有一块醒目的展板,上面写着:“一、不做寿;二、不送礼;三、少敬酒;四、少拍掌;五、不以人名作地名;六、不要把中国同马恩列斯平列。”这是1949年,党的七届二中全会作出的“六条规定”,是中央“进京赶考”前定下的“规矩”。
2013年,习来到西柏坡,面对纪念馆内的“六条规定”,逐条进行了对照检查。习说,“不做寿,这条做到了;不送礼,这个还有问题,所以反‘’要解决这一个问题;少敬酒,现在公款吃喝得到遏制,关键是要坚持到底;少拍掌,我们也提倡;不以人名命名地名,这一条坚持到底;第六条,我们党对此有清醒的认识”。
党的十九大报告说明:“全党一定要保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风,以时不我待、只争朝夕的精神,奋力走好新时代的长征路。”这是对在党的七届二中全会上提出的“两个务必”的重申与延续。
历史的经验值得借鉴,我们党始终绷紧的是作风建设这根弦,从始至终保持的是“赶考”的心态。如今,时代已经给出新的考题,党面临的“赶考”远未结束。中央八项规定的出台是“六条规定”在新时代的继承、创新和发展,体现的是党一以贯之增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的决心和定力,更体现出党“不忘初心、牢记使命”的责任与担当。
八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。八项规定慢慢的变成了新时代党的建设的“金色名片”,成为改变政治生态和社会面貌的标志性举措。
八项规定刚出台时,曾有人担心会不会是“一阵风”。徙木立信,锻铁成钢,时间给出了答案。八项规定出台以来,全党上下抓铁有痕、踏石留印,党风政风焕然一新,社风民风持续向好。在“为民、务实、清廉”的旗帜下,全国党员“穿百姓鞋、走百姓路”,开始了心灵深处新一轮的征程。这是一次直面现实的“问题清扫”。“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”“舞台上的奢华”“会所中的歪风”……群众反映强烈的作风之弊、行为之垢,在正风肃纪的铁扫帚下无所遁形。移除文山会海、叫停政绩工程、严管铺张浪费,破除的“客里空”,打掉官僚主义的特权感,抑制享乐主义的庸懒散,刹住铺张挥霍的奢靡风。
当年,“六条规定”让我们党克服了骄傲自满、贪图享乐的情绪,抵挡住了“糖衣炮弹”的攻击,没有在当时的考验面前败下阵来。现今,八项规定让党风政风焕然一新,让中国在社会矛盾相互交织、国内国际局势错综复杂的形势下肩负起人民的重托。
中央纪委国家监委多个方面数据显示,2024年,全国共查处违反中央八项规定精神问题225275起,批评教育和处理312907人,其中党纪政务处分221369人。强有力的警示和震慑,让人民群众深恶痛绝的作风问题得到一定效果遏制。
2024年国家统计局调查显示,94.9%的受访群众对中央八项规定精神贯彻落实成效表示肯定。新时代中国人以作风建设的新成效庄严宣示:八项规定已经深刻改变中国,八项规定还将继续改变中国。
第一,党风政风焕然一新。八项规定实施以来,全党上下形成了良好的政治生态。党内上下级关系、关系变得更清爽,党员干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,以务实的改革精神、清廉的工作作风,察民情、晓民意、解民忧、排民难。
第二,社风民风持续向好。八项规定不仅改变了党风政风,还带动了社风民风的持续向好。通过规范党员干部的行为,八项规定纠正了与之相关联的“违规”行为,带动社会风气整体好转。
第三,作风建设常态化长效化。八项规定不是五年、十年的规定,而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。各级纪检监察机关坚持严的基调不动摇,紧盯普遍发生、反复出现的作风顽疾,靶向发力、重点突破,推动作风建设抓紧抓实、抓出成效。
2023年1月,习在二十届中央纪委二次全会上指出:“放眼全世界,没有一点一个政党能像中国如此严肃认真地对待自身建设,如此高度自觉地以科学的态度、体系化的方式推进自我革命,这是我们党的显著优势,也是引领时代的制胜之道。”
2025年2月,中央纪委国家监委公布了全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。当月,全国共查处违反中央八项规定精神问题11459起,批评教育和处理15209人,其中党纪政务处分9292人。从查处级别看,2月,全国共查处地厅级领导干部问题64起,查处县处级领导干部问题844起,查处乡科级及以下干部问题10551起。其中,乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.1%。这表明中央八项规定精神的落实不仅聚焦高层,更注重基层,确保全面从严治党覆盖到每一个角落。
第一,坚持问题导向,精准靶向施治。在八项规定的实施过程中,从始至终坚持问题导向,针对监督执纪实践中发现的新情况、新问题,及时补充和完善相关规定。例如,《中国纪律处分条例》第九十八条新增了“以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼”的处分规定。这种精准靶向施治方式,有效解决了“”问题的顽固性和反复性。
第二,强化监督执纪,确保落实到位。各级纪检监察机关通过专项治理、明察暗访等方式,严肃查处并通报了多起违反中央八项规定精神的问题。这种强有力的监督执纪,确保了中央八项规定精神的落地生根。
第三,作风建设要常抓不懈。各级党组织通过建立健全长效机制,确保作风建设常抓不懈、久久为功。例如,2025年3月29日,中央纪委国家监委公布了2025年2月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。这是连续第138个月公布月报数据。这种常态化的监督机制,确保了作风建设的持续改进和提升。
党的二十大报告说明,“党的自我革命永远在路上,决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪,必须持之以恒推进全面从严治党,深入推动新时代党的建设新的伟大工程,以党的自我革命引领社会革命”。
党的十八大以来,虽然全面从严治党取得了巨大成就,但还远未到大功告成之时,全面从严治党永远在路上。
当前党风廉政建设还存在制度不完善的问题。比如,领导干部公开财产申报机制尚未全面建立,党员干部纪律处分制度还不完善等。
在反腐败斗争中,领导干部公开财产申报机制被视为预防腐败、增强政府公信力以及保障公民知情权的重要举措。我国在领导干部公开财产申报机制建设方面经历了逐步探索与发展的过程。在这期间,出现的一些积极案例为推进领导干部公开财产申报机制的完善提供了宝贵的经验和启示。
随着改革开放的推进,廉政建设的重要性日益凸显。1987年,我国首次提出官员财产申报与公开制度。官员财产申报与公开制度的早期探索大多分布在在一些基层单位和特定领域,形式较为简单,缺乏统一规范的监督和管理。进入21世纪,尤其是在国家对反腐倡廉工作格外的重视的背景下,官员财产申报与公开制度的建设步伐逐渐加快。中央出台了一系列相关规定和文件,对官员财产申报的范围、程序、监督等方面做了更为细致的规范和要求。例如,一些地方开始尝试将官员财产申报情况在一些范围内进行公示,接受组织内部和群众的监督,虽然公示范围和方式仍存在一定的局限性,但这标志着我国官员财产申报与公开制度朝着更加透明化的方向迈出了重要一步。
一些地方和单位权力过于集中,容易引发权力寻租。虽然我们强调全面加强党的领导,但与此同时,对党政一把手的监督也要加强。
在一些地方和单位,由于组织管理不严,导致了人员素质下降和失察失德问题的发生。要改变这样的一种情况,需要加强组织的建设和管理。
当前,一些党员干部存在思想作风不正,懒政怠政,不犯事也不干事等现象。要改变这样的一种情况,需要加强思想政治工作建设,以及推进常态化的教育管理。
除以上问题,我们还存在系统框架不完善、责任落实不到位等问题。解决这样一些问题,要求我们继续严格依照中央八项规定精神来规范每一位领导干部的行为,并且要全面深化改革,补齐制度短板。
中央八项规定出台至今已有十余年。以习为核心的党中央时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,坚持不懈推进中央八项规定精神贯彻落实,以钉钉子精神坚决纠治、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决破除特权思想、特权行为,推动百年大党在自我革命中不断焕发蓬勃生机。时至今日,八项规定已成为作风建设的代名词、新时代人的一张“金色名片”。
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