时间: 2025-04-09 03:21:40 | 作者: 特种活性剂
十年砥砺前行，谱写海绵新篇。济南市水弹性城市建设协会日前在山印格兰云天大酒店举办济南市申报第一批全国水弹性城市试点工作10周年纪念活动。忆当年，话今朝，赞成绩，鼓干劲，活动现场气氛轻松愉快，曾经参与济南海绵城市建设的老领导、老专家，以及政府主管部门、科研机构、设计实施工程单位负责20余人参加座谈。
十载弹指间。2015年1月，中国以试点方式启动水弹性城市建设，济南市成为全国首批试点城市之一。2021年，财政部、住房和城乡建设部、水利部联合开展系统化全域推进水弹性城市建设示范工作，按照“顶层设计、系统谋划、试点先行、有序推进”思路，在建设理念、建设模式等方面开展创新，推动水弹性城市建设从“试点”走向“示范”、从“示范”走向系统化全域。作为全国首批水弹性城市试点城市，济南市自启动海绵城市试点建设十年来，一是完成试点区域内39平方公里的中心城区海绵城市建设，千佛山、历阳湖等海绵城市建设工程多次受到住建部和省住建厅领导和专家的肯定，顺利通过国家验收；二是试点结束后狠抓新建项目的海绵城市建设，完善监管流程，加大政策宣贯力度，截至2024年12月底，全市累计建成海绵城市316.76平方公里，不断的提高城市韧性和安全水平。
共聚话当年。座谈会上，曾经参与济南水弹性城市建设的老领导、老专家忆起当年的奋斗经历，感慨万千。济南市市政公用事业局原局长王继东、副局长刘庆祝谈起当年申报经历，在时间短、任务重、没有先例的情况下，一是联系北建大的海绵专家充分学习海绵理念，寻求技术指导；二是加班加点准备申报材料，申报准备的一个月期间团队每天从早晨八九点钟开始工作到凌晨两三点下班基本成为常态，打印机用坏几台，申报材料别的城市只有薄薄几本，济南市的申报材料几大箱是用中巴车送到北京的；三是现场汇报精益求精，在现场汇报前一天接到通知，向国家三部委汇报时间由15分钟压缩到12分钟，团队连夜修改汇报稿，定稿的时候东方已亮起曙光。功夫不负有心人，济南市以第二名的成绩成为全国首批试点城市之一。济南市住房和城乡建设局原二级巡视员、原济南市公用事业局局长冯勋业谈起试点结束迎接验收期间，多次向济南市政府和山东省住建厅领导汇报工作进展寻求支持，沟通有关部门，精心安排配合，向验收专家组充分展示济南市的工作成绩，得到专家组的认可与好评，济南市顺利通过验收。
既往更开来。座谈会上，协会专家与顾问也谈到目前水弹性城市建设存在的发展瓶颈。一是规划滞后，济南市先后编制印发《济南市水弹性城市专项规划(2016-2030年)》《济南市水弹性城市试点区控制性详细规划》，有效指导39平方公里试点区域建设，但是现在中心城区范围进行较大调整，绵城市专项规划作为一个系统性规划，亟需在新的国土空间编制体系下开展水弹性城市专项规划的修编。二是资金没保障，试点期间财政部、住房和城乡建设部、水利部投入中央专项水弹性城市建设资金，试点结束后国家、省级财政均不再列支水弹性城市建设相关资金，导致在区县主导的老旧小区改造等工程中落实水弹性城市建设要求存在比较大困难。三是机制不完善，目前济南市水弹性城市建设主要包含建筑与小区、园林绿地、河道水系、城市道路四个系统，各有主管部门，全面部署、一体推进、统筹实施、合理衔接方面还需加强。压力就是动力，问题就是导向，能做的先做起来，能争取的努力争取，海绵城市建设任重而道远。
誓要赋新篇。座谈会上，济南市公用事业发展中心党委副书记、工会主席田戎表示，下一步一是快速推进水弹性城市相关立法工作。尽快制定发布《济南市海绵城市建设管理条例》，明确建设与运营维护责任主体、压实落实有关部门和区县责任、强化刚性约束，为系统全域推进水弹性城市建设提供法律支撑，推动水弹性城市由“人治”向“法治”转变。二是尽快启动专项规划修编。对照新的国土空间编制体系，开展中心城区范围内海绵城市专项规划修编，进一步明确核心指标、空间管控要素和管理要求。三是统一各领域建设标准。围绕海绵城市建设所有的领域，制定发布全市统一的技术规范和标准，特别是明确成效评估标准、设施运维定额标准和施工指南等内容，规范水弹性城市相关设施设计、材料选用、安装验收等各方面全周期。协会作为政府主管部门的第三方技术服务单位，目前已深度参与水弹性城市立法工作和标准制定工作，在海绵城市建设差异化推进和市场化运营也进行探索，工作成绩得到服务单位和行业企业的认可。与会老领导和专家也对协会提出期望，充分的发挥协会专家委员会和平台作用，为主管部门做好技术上的支持，为行业企业做好服务。与会老领导和政府主管部门均表示，全力支持协会全面发展，为济南市水弹性城市建设作出贡献。（王鲲鹏）
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